Мақал "Хан - қазық, би - тоқпақ" дегеніміз, қоғамдағы әр түрлі басқарушы тұлғалардың рөлін білдіреді. Мұндағы "хан" – жоғарғы басшы, билік иесі, яғни, халықтың қорғаны, олардың мүддесін қорғаушы. Ол қоғамды тұрақтылыққа ұстап, қазық сияқты мықты негіз болады.

Ал "би" – төменгі деңгейдегі билік өкілі, яғни, заңды жүзеге асыратын, қарапайым халықтың тікелей мәселелерін шешуге қатысатын адам. "Тоқпақ" дегеніміз – ол құқықтық тәртіпті, заңдарды насихаттап, орындауға арналған құрал. Яғни, би - әкімшілік пен заңның символы.

Осыдан шығатын қорытынды, мұндай құрылым арқылы қоғамда тәртіп пен тұрақтылықты қамтамасыз ету маңызды. Хан мен би өзара байланыста, бірін-бірі толықтырады, бір-бірінің қызметін нығайтады.