Мақалдың мағынасы халық пен билік арасындағы қатынасты білдіреді. "Хан - қарақшы" деген бөлік, биліктегі адамдардың (ханның) халықтың мүддесіне қарамай, өз пайдасы үшін әрекет етуі мүмкін екенін меңзейді. Яғни, хандар халықтың ресурстарын, еңбекқорлығын пайдалана отырып, өздерінің мүдделерін көздеуі ықтимал.

Ал "халық - сарапшы" дегенінде, халықтың, яғни қарапайым адамдардың, өмірдің түрлі мәселелерін жақсы білетіндігі, әлеуметтік әділеттілік пен шындықты түсінетіндігі айтылады. Халықтың өмір тәжірибесі мен даналығына сүйене отырып, олар өздерінің құқықтары мен мүдделерін қорғай алады.

Осылайша, мақал билік пен халықтың арасында орын алатын қарым-қатынасты, халықтың сана-сезімін және олардың дауысының маңыздылығын көрсетеді. Халқтың даналығына иек арту, олардың пікірін тыңдау - қаншалықты маңызды екенін айқындайды.